近年來,清城區(qū)鳳城街道秉持“共建共治共享”社會治理理念,聚焦群眾關鍵小事、基層民生實事、社會治理難事,統(tǒng)籌整合基層治理資源,發(fā)揮多元主體治理優(yōu)勢,發(fā)展壯大群防群治力量,以“1+2+N”構建“多方參與、共建共治”城市基層治理工作新格局。
“1”個平臺一體推進,“網(wǎng)格”治理新模式作用凸顯。鳳城街把“1+6+N”基層社會治理工作體系與平安鳳城建設有機結合起來,以綜治中心為依托,將群眾信訪訴求受理中心、綜合治理聯(lián)動大隊指揮中心、“網(wǎng)格化+信息化”平臺、智慧鳳城綜合治理指揮平臺等職能深度融合,高標準打造基層社會治理指揮中心,為群眾打造“一站式”平安法治服務窗口。織密基層網(wǎng)格治理新體系,共建“一核多元”全要素綜合網(wǎng)格111個,梳理網(wǎng)格化治理試點工作指引,整合“粵平安”“小白易查”“十字表”等網(wǎng)格數(shù)據(jù),實時動態(tài)預警網(wǎng)格“弱信號”,形成“網(wǎng)格吹哨,部門報到”的聯(lián)動調處機制,打造基層治理“一張網(wǎng)”聯(lián)防聯(lián)控。
“2”項支撐協(xié)同治理,合力增效解難題。鳳城街抓好兩項建設增強基層治理“主心骨”,構筑人人參與、人人有責、人人盡責的共建共治氛圍。一是以陣地建設為抓手,凝聚“一線哨兵”治理力量。鳳城街近年來在城市商圈區(qū)域升級打造一批基層共治陣地,在朝陽里文化旅游街區(qū)牽頭打造朝陽里綜治服務站,聯(lián)合市公安、交警等單位成立了朝陽里巡回綜合治理隊,由黨員、居民、商戶聯(lián)合組建“鳳城朝陽街坊”,圍繞街區(qū)共治共商共議,有效解決小孩丟失、裝修揚塵、下水道堵塞等各類問題約250件,街區(qū)有效警情和接收12345投訴數(shù)呈直線下降趨勢。在學宮街南門警務室建設打造“平安驛站”“暖心花園”,為環(huán)衛(wèi)工人、志愿服務者、快遞小哥等免費提供服務并為民警和群眾提供矛盾糾紛調解空間,將基層社會治理延伸至街道的各個角落。二是以機制建新為依托,聯(lián)防聯(lián)治跑出基層治理“加速度”。街道整合應急值班人員和綜合執(zhí)法隊員,在全市率先組建社會治理聯(lián)動大隊,以“常駐街面、動態(tài)調度、即時處置”為模式,有效應對一批火警處突、噪聲污染、安全生產等民生實事。自試點工作開展以來,聯(lián)動大隊及時捕捉各種弱信號的矛盾糾紛問題,分流非警務類警情2000余起,實現(xiàn)非警務警情平均受理時間3分鐘,平均到場時間10分鐘,從過去“坐等上門”向“主動發(fā)現(xiàn)”轉變。
“N”支隊伍凝聚共治,多元共治促和諧解民憂。鳳城街集聚多元力量,持續(xù)配強基層治理“N”支隊伍,打造為民服務“鄰友圈”。一是打造黨員先鋒隊伍。鳳城街著力織密黨群干群“連心網(wǎng)”,構建“街道黨工委-社區(qū)黨委(總支)-網(wǎng)格黨支部”的基層組織格局,創(chuàng)新打造“陽光東門”“共富古城”“麻寺暖心田”“鳳起大觀”等一批社區(qū)黨建品牌項目,完善街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”工作機制,推動“大黨委”成員單位主動融入社區(qū),并依托小區(qū)廣場議事廳,集結“懂政策、有能力、有威望、有熱情”老黨員,通過庭院會、嘮家常等形式參與基層共治,當好群眾“微管家”。二是打造睦鄰服務隊伍。針對轄區(qū)單體樓多、物業(yè)矛盾糾紛頻發(fā)的情況,鳳城街探索“駐點樓長+居民樓長”“雙樓長制”居民樓宇治理模式,共發(fā)掘134名居民擔任樓棟長,在雅悅花園、海港成等5個試點小區(qū)打造“鳳城管家”,以黨群議事方式共商共議小區(qū)物業(yè)矛盾糾紛,并依托社區(qū)黨組織、小區(qū)物業(yè)、社會組織發(fā)掘培育40支志愿者團隊,1164名居民志愿者,促進“社工+志愿”融合打造“共治圈”,以創(chuàng)建熟人社區(qū)凝聚社區(qū)治理合力。三是探索“兩代表一委員”議事機制。鳳城街充分調動社區(qū)“黨員+人大代表”先鋒模范作用,建立“相約梧桐下”基層立法議事、建議收集工作機制,積極開展“政協(xié)委員進社區(qū)協(xié)商辦實事”活動,真正落實“傾聽民聲、為民解憂”的最后一公里。四是打造治安聯(lián)防隊伍。鳳城街在全區(qū)率先試行社區(qū)民警進社區(qū)“兩委”班子機制,按“一民兩輔”配備組成“警務小分隊”,聯(lián)合社區(qū)黨組織大力開展法律咨詢、轄區(qū)巡邏等治安維護工作,為網(wǎng)格員做好前端調解提供有力保障。以清郊、古城、沙田、田龍4個村改社區(qū)作為試點,各組建1支由街道、派出所、社區(qū)治安聯(lián)防隊、老黨員、老干部及志愿者組成的“社區(qū)平安聯(lián)防聯(lián)治”隊伍,定期深入社區(qū)網(wǎng)格走訪、巡邏,切實提升基層社會治理能力。五是打造未成年人保護隊伍。鳳城街創(chuàng)新打造“小紅花”未成年人保護項目,圍繞預防未成年人違法犯罪和守護未成年人心理健康的服務主線,聯(lián)合多方力量形成“8+1”跟進模式,對一般青少年、邊緣青少年、重點青少年逐步建立“三級預防”機制,織密織牢未成年人保護網(wǎng),現(xiàn)已開展31個未成年人相關個案。創(chuàng)新成立婦聯(lián)執(zhí)委“幫幫團”,采取“走訪大排查+關愛幫扶”的工作模式,積極開展家庭建設、婦兒維權、心理疏導、技能培訓、關愛幫扶等活動,已組織16名婦聯(lián)執(zhí)委愛心媽媽結對幫扶36名困難兒童,積極探索形成“社會治理法治化”模式。
(鳳城街創(chuàng)新打造“小紅花”未成年人保護項目,織密織牢未成年人保護網(wǎng))