清城區(qū)飛來(lái)峽鎮(zhèn)2016年依法行政工作總結(jié)及2017年工作計(jì)劃

發(fā)表時(shí)間： 2016-12-20 16:58 來(lái)源：清城區(qū)飛來(lái)峽鎮(zhèn) 　　

清城區(qū)飛來(lái)峽鎮(zhèn)2016年依法行政工作總結(jié)

及2017年工作計(jì)劃

    2016年度，飛來(lái)峽鎮(zhèn)依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十八屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊密?chē)@全鎮(zhèn)中心工作，以建立健全制度為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實(shí)，依法行政工作順利推進(jìn)，取得了明顯成效。

    一、2016年主要工作

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全制度，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)。

    一是領(lǐng)導(dǎo)重視，完善依法行政工作網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)政府始終對(duì)依法行政工作給予高度重視，將其擺上重要議事日程，根據(jù)人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，副書(shū)記為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員，做到人員變動(dòng)、組織不亂、工作不斷。進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政實(shí)施意見(jiàn)和工作計(jì)劃，擬定各項(xiàng)工作制度，規(guī)范、指導(dǎo)、檢查和督促全鎮(zhèn)依法行政工作。

    二是健全制度，規(guī)范各項(xiàng)執(zhí)法行為。在充分調(diào)研、科學(xué)論證、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《飛來(lái)峽鎮(zhèn)2016年度依法行政工作計(jì)劃》，對(duì)依法行政工作任務(wù)進(jìn)行分解，具體實(shí)施步驟，明確保障措施，為我鎮(zhèn)全面推進(jìn)依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)健全了規(guī)范性文件制定流程、重大行政決策集體討論制度，樹(shù)立嚴(yán)格依法辦事理念，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的合法行、合理行政，確保了公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。加強(qiáng)與區(qū)有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，在區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)法制局等相關(guān)區(qū)直業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，修改了部分執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)中不合規(guī)定的條款，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法流程，做到程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，形成用制度管人，依法律辦事公平公正的良好局面。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、健全隊(duì)伍，打造陽(yáng)光型政府。

    一是加大法制培訓(xùn)。按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)分類(lèi)、全員培訓(xùn)”的要求，明確不同層次對(duì)象的培訓(xùn)辦法、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)考核，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果，據(jù)統(tǒng)計(jì)，班子領(lǐng)導(dǎo)干部共參加市區(qū)鎮(zhèn)專(zhuān)題培訓(xùn)4次，鎮(zhèn)開(kāi)展組織、紀(jì)檢、人大、黨代表、團(tuán)委、安全生產(chǎn)等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)10次，受教育人次約2000人，進(jìn)一步提高了我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工、人大代表、黨代表的守法、學(xué)法、用法能力。

    二是加強(qiáng)宣傳教育。充分利用政務(wù)公開(kāi)欄、政府信息公開(kāi)欄等宣傳載體，不斷推進(jìn)宣傳教育向農(nóng)村和企業(yè)延伸，組建法制宣傳講組，深入村和企業(yè)進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)，全鎮(zhèn)進(jìn)駐村(社區(qū))律師共開(kāi)展法制課活動(dòng)100場(chǎng)次，發(fā)放法律資料1664份，接受群眾各種法律咨詢(xún)430人次，參與調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛30起，代寫(xiě)法律文書(shū)28起，審查合同12份。

三是健全執(zhí)法隊(duì)伍。今年開(kāi)展了執(zhí)法人員清理工作，注銷(xiāo)了調(diào)離、非編人員或因編制變動(dòng)不屬鎮(zhèn)管的人員執(zhí)法證8人，申請(qǐng)續(xù)期3人，新辦證2人，特別是充實(shí)了鎮(zhèn)安監(jiān)辦執(zhí)法隊(duì)伍，改變了只有1人有證執(zhí)法的尷尬執(zhí)法局面。

四是完善信息公開(kāi)。一是全面推進(jìn)村級(jí)事務(wù)“四議兩公開(kāi)”工作法，依托政府信息公開(kāi)欄等宣傳陣地，設(shè)立政府公告等板塊，全面公開(kāi)政務(wù)信息。目前鎮(zhèn)、村已全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，內(nèi)容涉及民政、醫(yī)療、財(cái)務(wù)、換屆選舉等方方面面的工作。二是保持依法行政工作信息上傳下達(dá)渠道暢通。鎮(zhèn)政府指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)依法行政工作信息收集報(bào)送和發(fā)布工作，根據(jù)上級(jí)文件要求，增添并調(diào)整了欄目設(shè)置，對(duì)班子分工、執(zhí)法人員名單等有變動(dòng)的內(nèi)容及時(shí)更新，定期上傳鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)文、部門(mén)動(dòng)態(tài)等文件、簡(jiǎn)訊，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年共撰寫(xiě)簡(jiǎn)訊65篇，簡(jiǎn)報(bào)7期。

    （三）化解矛盾，強(qiáng)化監(jiān)督，提升依法行政能力。 

1.積極防范和化解社會(huì)矛盾。2016年，我們繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的信訪(fǎng)積案集中攻堅(jiān)工作的部署，全力做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、排查到位、調(diào)處到位等“五個(gè)到位”，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年1至11月，我鎮(zhèn)共排查、受理各類(lèi)信訪(fǎng)案件46宗，其中帶案下訪(fǎng)調(diào)處的各類(lèi)民事糾紛10宗（成功調(diào)處10宗，調(diào)處率達(dá)100%），群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的信訪(fǎng)案件36宗(已完成化解終結(jié)的有35宗，調(diào)處成功率為97.2 %)。一年來(lái)，全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生一起重大的群體性事件和群體越級(jí)上訪(fǎng)事件，有效化解社會(huì)矛盾，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展大局。

2.強(qiáng)化監(jiān)督手段。一是提高重大事項(xiàng)決策水平。一是進(jìn)一步完善《重大事項(xiàng)行政決策制度》、《重大問(wèn)題議事規(guī)則實(shí)施方案》等文件制度，規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為，切實(shí)做到有章可循、有法可依。創(chuàng)新鎮(zhèn)村決議事項(xiàng)工作制度，在電排站、橋梁改造、道路硬底化等重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行黨委提議、黨政聯(lián)系會(huì)議醞釀、征求黨員群眾意見(jiàn)建議、鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行討論、黨委會(huì)研究決定的民主決策“過(guò)五關(guān)”制度，做到民主提議、科學(xué)決策，全力打造陽(yáng)光工程。二是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察。開(kāi)展年度行政效能、黨風(fēng)廉政、民主測(cè)評(píng)、問(wèn)責(zé)監(jiān)督等方面考核測(cè)評(píng)監(jiān)督活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、電話(huà)舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和“行風(fēng)”熱線(xiàn)25件，已辦結(jié)25件，辦結(jié)率100%,立案查處案件7件，結(jié)案4件，其中給予黨紀(jì)處分3人（開(kāi)除黨籍1人，黨內(nèi)警告處分2人），因有自首行為免于處分1人，正在辦理未結(jié)案件3件。三是落實(shí)人大、政協(xié)監(jiān)督。不定期組織人大代表、政協(xié)委員，對(duì)鎮(zhèn)年度重點(diǎn)（實(shí)事）工作建設(shè)、黨委政府工作等情況進(jìn)行督查和執(zhí)法檢查，督促工作落實(shí)，監(jiān)督黨風(fēng)政風(fēng)。今年兩會(huì)，共收到人大建議、議案43件，政協(xié)提案1件。

二、存在的問(wèn)題及下一步工作打算

    一年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)法制局的幫助和指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定的成績(jī)，但我們也清醒地看到工作還存在著一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是依法行政工作推進(jìn)不平衡。依法行政的推進(jìn)程度在不同部門(mén)之間存在一定差距，重視程度和工作力度自上而下存在逐級(jí)遞減的現(xiàn)象。二是依法決策的意識(shí)和水平還有待進(jìn)一步提高。三是干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。四是依法行政在依法治國(guó)中的重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大。在下一步工作中我們將積極從以下幾個(gè)方面改進(jìn)：

    （一）進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)依法行政觀(guān)念。繼續(xù)加大對(duì)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行力度，要廣泛深入，開(kāi)展多種形式的專(zhuān)題法律宣傳、法律知識(shí)講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作，努力增強(qiáng)人民群眾、特別是行政機(jī)關(guān)工作人員的法制觀(guān)念。要促進(jìn)行政機(jī)關(guān)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍，不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。

    （二）進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。不斷完善各項(xiàng)工作制度，特別是健全法律顧問(wèn)工作機(jī)制，堅(jiān)持形成用制度管人工作機(jī)制，不斷提高工作水平，切實(shí)履行工作職責(zé)。

    （三）進(jìn)一步加大規(guī)范性文件備案、審查力度。落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加大對(duì)規(guī)范性文件的備案工作力度，確保應(yīng)備盡備，同時(shí)做好規(guī)范性文件的公開(kāi)工作。

    （四）進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平，加大監(jiān)督考核力度，提高對(duì)行政執(zhí)法人員的管理。

    （五）進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開(kāi)向縱深發(fā)展。進(jìn)一步拓展政府信息公開(kāi)內(nèi)容、擴(kuò)大公開(kāi)渠道，加大政府信息公開(kāi)宣傳力度，加大公開(kāi)內(nèi)容的監(jiān)督檢查。

    （六）進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。全面履行政府職能，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。完善社會(huì)管理制度，提高社會(huì)管理水平，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進(jìn)公共服務(wù)方式，優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

 

                           清城區(qū)飛來(lái)峽鎮(zhèn)人民政府

                                             2016年12月20日

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