清城區(qū)歷史文化文物保護(hù)工作情況匯報(bào)
清城區(qū)是清遠(yuǎn)市唯一市轄區(qū),清遠(yuǎn)市政府所在地,是清遠(yuǎn)市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。清城區(qū)前身為清遠(yuǎn)縣,建于秦朝,至今已有兩千多年的歷史。清城區(qū)物華天寶,人杰地靈。清代御史郭儀長(zhǎng)、清末榜眼朱汝珍等歷史人物出自清城區(qū)。清城區(qū)地理位置優(yōu)越,一條北江貫穿該區(qū)南北,成為中原文化與南粵文化交融的必經(jīng)之地。“天開(kāi)清遠(yuǎn)峽,地轉(zhuǎn)凝碧灣”,蘇東坡等一批著名文人墨客曾在清城區(qū)留下其足跡和文章。
近年來(lái),隨著清城區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,我區(qū)的文化事業(yè)也得到快速發(fā)展,歷史文化文物保護(hù)工作的力度也得到一定的提高,具體工作匯報(bào)如下:
一、基本情況
清城區(qū)歷史文化厚重,歷代勤勞的清城人民為子孫后代留下寶貴的歷史文化財(cái)富。根據(jù)全國(guó)第三次不可移動(dòng)文物普查和全國(guó)第一次課移動(dòng)文物普查統(tǒng)計(jì),我區(qū)共有不可移動(dòng)文物284處,其中古遺址4處,古墓葬36處,古建筑162處,石窟寺和石刻1處,近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑81處。
目前,我區(qū)公布的區(qū)級(jí)以上文物保護(hù)單位有19個(gè),其中省級(jí)文物保護(hù)單位有峽山石刻、藏霞古洞、飛霞古洞等3個(gè),市級(jí)文物保護(hù)單位有七星崗塔1個(gè),以上四個(gè)文物保護(hù)單位由市文廣新局管理。區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位適耕園、麥天合等15個(gè),由城區(qū)管理??梢苿?dòng)文物36件,出土的文物200多件,現(xiàn)存放在清遠(yuǎn)市博物館里。該區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目25個(gè),其中省級(jí)有“鳳城傳說(shuō)”1個(gè),市級(jí)有“曹氏木雕”等7個(gè),區(qū)級(jí)有清遠(yuǎn)旺龍等17個(gè)。其中清遠(yuǎn)旺龍、龍獅田客家雞公獅舞在群眾中開(kāi)展迅猛,群眾參與度高,影響力大。
二、主要措施
1.抓好全國(guó)文物普查工作。
我區(qū)對(duì)兩次全國(guó)文物普查工作非常重視。為完滿完成文物普查工作,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專門會(huì)議,部署相關(guān)工作。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立以分管文化的副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的各部門聯(lián)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以專業(yè)人員組成的工作小組,完滿完成了全國(guó)第三次不可移動(dòng)普查、全國(guó)第一次可移動(dòng)文物普查,為今后我區(qū)開(kāi)展文物保護(hù)工作掌握第一手資料,對(duì)我區(qū)的文物保護(hù)工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),在普查中,提高了群眾對(duì)文物保護(hù)的意識(shí),強(qiáng)化了當(dāng)?shù)卣畬?duì)文物保護(hù)的力度。
2.制定有關(guān)保護(hù)措施。
印發(fā)《清城區(qū)文物建筑消防標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)則》,與區(qū)消防大隊(duì)一起強(qiáng)化文物保護(hù)工作。2017年,為更好地開(kāi)展文物保護(hù)工作,清城區(qū)根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》,制定了《清城區(qū)文物建筑消防標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)則》等法規(guī),與地方政府和文物主管部門簽訂文物保護(hù)責(zé)任書,把文物保護(hù)工作落實(shí)到實(shí)處,強(qiáng)化保護(hù)力度。
3.落實(shí)保護(hù)經(jīng)費(fèi)。
近年來(lái),我區(qū)投入130多萬(wàn)元,開(kāi)展文物保護(hù)各項(xiàng)工作。
一是2007年以來(lái),清城區(qū)政府共投入經(jīng)費(fèi)80多萬(wàn)元,組織專業(yè)人員30多人,開(kāi)展文物普查工作,完善我區(qū)的文物資料的統(tǒng)計(jì),圖紙的測(cè)繪工作。2012年完成全國(guó)第三次不可移動(dòng)文物普查,2016年完成全國(guó)第一次可移動(dòng)文物普查工作。
二是2014年以來(lái),區(qū)正政府投入40多萬(wàn)元對(duì)區(qū)級(jí)以上文物保護(hù)單位“陸軍157師抗戰(zhàn)陣亡將士紀(jì)念碑”、“適耕園”、“麥天合”進(jìn)行修繕和搶險(xiǎn)保護(hù)工作。其中清城區(qū)政府和源潭鎮(zhèn)政府、青龍村委會(huì)投入20多萬(wàn)元修繕和擴(kuò)建“陸軍157師抗戰(zhàn)陣亡將士紀(jì)念碑”,擴(kuò)建小廣場(chǎng),停車場(chǎng),方便群眾進(jìn)行瞻仰。投入8萬(wàn)元對(duì)“適耕園”進(jìn)行維修,做好周邊地面綠化,室外宣傳欄設(shè)置,室內(nèi)二樓設(shè)置圖片展覽等。投入8萬(wàn)多元對(duì)“麥天合”進(jìn)行環(huán)境整治,邀請(qǐng)省專家到和第三方危房鑒定公司現(xiàn)場(chǎng)鑒定,設(shè)計(jì)搶險(xiǎn)維修方案,并對(duì)周邊進(jìn)行施工前圍閉工作。
三是2014年以來(lái),我區(qū)共投入9萬(wàn)元完成6個(gè)區(qū)級(jí)以上文物保護(hù)單位“四有” 保護(hù)工作。
四是2007年以來(lái),我區(qū)投入10萬(wàn)元完成10個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作,
五是加大民間博物館扶持力度,協(xié)助民間博物館申報(bào)工作。
4. 積極開(kāi)發(fā)利用。
近年來(lái),我區(qū)利用現(xiàn)有文物單位,在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)發(fā)利用。如引進(jìn)投資公司,投資5000多萬(wàn)元,利用原清遠(yuǎn)糖廠舊遺址,開(kāi)發(fā)成為清遠(yuǎn)“糖果時(shí)光”文化創(chuàng)業(yè)園區(qū),為今后文物保護(hù)單位的保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用探索出一條新路。同時(shí),金雞巖風(fēng)景區(qū)、故鄉(xiāng)里風(fēng)景區(qū)、龍湖奇石園等利用文物觀賞為特色,積極進(jìn)行文物保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用,成為我區(qū)文物保護(hù)成功的案例。
三、存在問(wèn)題
1.文物單位所有權(quán)為集體或私人房產(chǎn),政府保護(hù)難度大。如區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位“麥天合民居”,因市、城區(qū)、清新供銷社破產(chǎn),被銀行進(jìn)行拍賣,成為私人房產(chǎn)。又因年久失修,房主修繕保護(hù)力度不夠,積極性不高,政府參與保護(hù)和修繕有很大的難度。區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位“九廳十八井”,屬于私人房產(chǎn),面積大,住戶多,修繕費(fèi)用高,我區(qū)政府和當(dāng)?shù)卣疅o(wú)法承擔(dān)巨大的修繕費(fèi)用。
2.新農(nóng)村建設(shè)和城市化進(jìn)程,對(duì)現(xiàn)有保護(hù)的文物單位帶來(lái)一定的沖擊,文物保護(hù)難度加大。由于過(guò)去文物保護(hù)意識(shí)薄弱,新農(nóng)村建設(shè)和城市化進(jìn)程加快,造成許多文物保護(hù)單位遭到破壞。如農(nóng)村的祠堂修繕,外墻貼上瓷磚,蓋琉璃瓦等,破壞了原有建筑風(fēng)格,新農(nóng)村建設(shè),對(duì)原有特色的房屋進(jìn)行粉白,裝修等。清城區(qū)舊城改造,樓盤建設(shè),破壞了舊城的部分重要的文物保護(hù)單位,如城市廣場(chǎng)建設(shè),重要文物“孫中山紀(jì)念堂”遭到損壞,上廓街舊城改造,由于規(guī)劃不夠科學(xué),造成“麥天合民居”低于地面一米多,造成房屋排水困難等。革命老區(qū)石板農(nóng)會(huì)、車頭農(nóng)會(huì)年久失修,破損嚴(yán)重,需要加大投入進(jìn)行修繕。
3.保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。政府每年沒(méi)有重點(diǎn)文物專項(xiàng)保護(hù)財(cái)政經(jīng)費(fèi),用于文物的修繕和保護(hù)。
4.文物保護(hù)專業(yè)人員不足。主管部門和博物館專業(yè)保護(hù)人員少,街鎮(zhèn)政府文物保護(hù)專職人員多為兼職,不利于文物保護(hù)工作。
5.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)需要進(jìn)一步挖掘,特別是頻臨消失的項(xiàng)目。
四、建議
1.在金雞巖建設(shè)清城區(qū)博物館分館,把該風(fēng)景區(qū)的古家具博物館,古牌匾博物館,結(jié)合城區(qū)的文物藏品,統(tǒng)一規(guī)劃陳列,進(jìn)行展示。
2.麥天合民居建議由政府進(jìn)行回收,回收后重修或原地重建。
3.革命老區(qū)石板農(nóng)會(huì)和車頭農(nóng)會(huì),已經(jīng)十分破舊,車頭農(nóng)會(huì)后面房屋已經(jīng)倒塌,需要各級(jí)政府加大投入,進(jìn)行修繕。
4.對(duì)具有獨(dú)特風(fēng)格面臨倒塌的建筑如“九廳十八井”,建議與周邊旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行連片開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)過(guò)程中加大力度進(jìn)行修繕。
5.加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘和傳承工作,著重加強(qiáng)頻臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。
清遠(yuǎn)市清城區(qū)文化體育局
2017年10月30日