廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)資格監(jiān)管服務(wù)工作的通知

發(fā)表時(shí)間： 2019-02-05 08:34 來(lái)源：清城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局 　　

各地級(jí)以上市人民政府、省直各單位：

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我省職業(yè)資格監(jiān)管服務(wù)，最大限度釋放人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力，根據(jù)國(guó)家和省推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革部署和《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于公布國(guó)家職業(yè)資格目錄的通知》（人社部發(fā)〔2017〕68號(hào)）精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

   一、進(jìn)一步提高對(duì)國(guó)家建立職業(yè)資格目錄的認(rèn)識(shí)。建立國(guó)家職業(yè)資格目錄是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要舉措，有利于解決職業(yè)資格過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻；有利于進(jìn)一步清理違規(guī)培訓(xùn)、考試、鑒定、發(fā)證等活動(dòng)，減輕人才負(fù)擔(dān)，對(duì)于激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力，推進(jìn)我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義。各地、各部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，將貫徹落實(shí)國(guó)家職業(yè)資格目錄作為我省深化“放管服”改革的重要抓手，作為本地、本部門(mén)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度和人才發(fā)展體制機(jī)制改革的重要內(nèi)容，作為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神、奮力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列” 、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”的重要舉措，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

   二、完善國(guó)家職業(yè)資格目錄的組織實(shí)施機(jī)制。各地、各部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家和省部署要求組織實(shí)施職業(yè)資格相關(guān)工作，嚴(yán)格執(zhí)行《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于公布國(guó)家職業(yè)資格目錄的通知》(人社部發(fā)〔2017〕68號(hào)）精神，嚴(yán)禁在目錄之外開(kāi)展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作，未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)不得在目錄之外自行設(shè)置和實(shí)施國(guó)家職業(yè)資格，堅(jiān)決防止已取消的職業(yè)資格死灰復(fù)燃。行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織和企事業(yè)單位依據(jù)市場(chǎng)需要自行開(kāi)展的能力水平評(píng)價(jià)活動(dòng)，證書(shū)不得使用“中華人民共和國(guó)” “中國(guó)”“中華”“國(guó)家”“全國(guó)”“職業(yè)資格”或“人員資格”等字樣和國(guó)徽標(biāo)志；不得使用“廣東省”“全省”“準(zhǔn)入證”和“上崗證”字樣。對(duì)資格資質(zhì)持有人因不具備應(yīng)有職業(yè)水平導(dǎo)致重大過(guò)失的，負(fù)責(zé)許可認(rèn)定的單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

   三、加大職業(yè)資格簡(jiǎn)政放權(quán)力度。各地、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)人力資源社會(huì)保障部《行業(yè)組織有序承接專業(yè)技術(shù)人員水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作實(shí)施辦法（試行）》（人社部發(fā)〔2016〕3號(hào)）和《關(guān)于推動(dòng)行業(yè)組織有序承接技能人員水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作的通知》（人社部發(fā)〔2016〕31號(hào)）的有關(guān)要求，及時(shí)做好水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格許可和認(rèn)定轉(zhuǎn)移至符合條件的行業(yè)組織的銜接工作，人力資源社會(huì)保障部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保我省職業(yè)資格簡(jiǎn)政放權(quán)的組織實(shí)施工作順利進(jìn)行。

四、提升職業(yè)資格服務(wù)能力。各級(jí)職業(yè)資格組織實(shí)施部門(mén)（單位）要對(duì)照國(guó)家職業(yè)資格目錄的分工要求，做好本行業(yè)職業(yè)資格實(shí)施工作，簡(jiǎn)化手續(xù)環(huán)節(jié)，提升服務(wù)效能，建立完善職業(yè)資格服務(wù)平臺(tái)，完善證書(shū)信息查詢服務(wù)。省行業(yè)主管部門(mén)和各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要公布實(shí)施職業(yè)資格清單，包括所屬職業(yè)資格的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)等相關(guān)信息。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部署要求，請(qǐng)省各行業(yè)主管部門(mén)和中央駐粵單位于每年1月15日前總結(jié)上一年度職業(yè)資格實(shí)施情況并填寫(xiě)《廣東省職業(yè)資格組織實(shí)施情況登記表》（見(jiàn)附件1）報(bào)送省人力資源社會(huì)保障廳匯總。

五、完善職業(yè)資格實(shí)施監(jiān)管機(jī)制。各地、各部門(mén)要按照國(guó)家職業(yè)資格目錄的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)我省職業(yè)資格實(shí)施的監(jiān)督管理，完善事中事后監(jiān)管措施。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)資格實(shí)施工作的指導(dǎo)監(jiān)督檢查，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督查；建立舉報(bào)投訴受理機(jī)制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。行業(yè)主管部門(mén)要對(duì)本行業(yè)實(shí)施國(guó)家職業(yè)資格目錄的項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)職業(yè)資格實(shí)施情況的監(jiān)管。各地、各部門(mén)要依法加強(qiáng)職業(yè)資格考試、鑒定的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“掛證”“助考”等違紀(jì)違規(guī)行為；加大對(duì)違法違規(guī)開(kāi)展職業(yè)資格許可認(rèn)定的打擊查處力度，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)，處理一項(xiàng)，取消一項(xiàng)，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和負(fù)責(zé)人責(zé)任。

六、加強(qiáng)職業(yè)資格組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)職業(yè)資格管理服務(wù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善構(gòu)建人力資源社會(huì)保障部門(mén)牽頭、行業(yè)主管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、用人單位和社會(huì)組織等共同參與的職業(yè)資格組織實(shí)施格局。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)是我省組織實(shí)施國(guó)家職業(yè)資格目錄的綜合管理服務(wù)部門(mén)，要把落實(shí)職業(yè)資格目錄和職業(yè)資格制度作為人才工作的重要內(nèi)容，在政策研究、宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮作用。行業(yè)主管部門(mén)是我省組織實(shí)施國(guó)家職業(yè)資格目錄的行業(yè)管理服務(wù)部門(mén)，要履行職業(yè)資格行業(yè)管理的主體責(zé)任，根據(jù)本行業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)要求和行業(yè)發(fā)展需要落實(shí)好國(guó)家職業(yè)資格設(shè)置實(shí)施要求，完善相應(yīng)監(jiān)管服務(wù)措施。具體實(shí)施職業(yè)資格的部門(mén)（單位）和社會(huì)組織要充分發(fā)揮專業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好職業(yè)資格組織實(shí)施的具體工作。用人單位要根據(jù)本單位事業(yè)發(fā)展需要和人力資源配置，加強(qiáng)組織，優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)職業(yè)資格評(píng)價(jià)結(jié)果與使用的有機(jī)結(jié)合。

本通知于2018年12月1日實(shí)施，有效期5年。

 

附件：1．廣東省職業(yè)資格組織實(shí)施情況登記表

    2．國(guó)家職業(yè)資格目錄（共計(jì)140項(xiàng)，引用人社部發(fā)〔2017〕68號(hào)）

 

 

                           廣東省人力資源和社會(huì)保障廳

                  2018年10月15日

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