不予行政處罰決定書(shū)-清環(huán)清城罰免〔2024〕17號(hào)(雅之鑫（廣東）包裝科技有限公司)

發(fā)表時(shí)間： 2024-10-30 16:08 來(lái)源：本網(wǎng) 　　

雅之鑫(廣東)包裝科技有限公司：

　　法定代表人：馬豪杰

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441802MA566DAA52                

　　地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)石角鎮(zhèn)廣州(清遠(yuǎn))產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園

　　我局于2024年7月10日對(duì)你公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

　　你公司的塑料包裝箱及容器制造建設(shè)項(xiàng)目正常生產(chǎn)時(shí)，其中管身成型、印刷、絲印工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)過(guò)密閉負(fù)壓收集，經(jīng)“兩級(jí)活性炭吸附”處理后，引至60m高排氣筒排放。該項(xiàng)目年使用復(fù)合片材(PE)和PE顆粒年總消耗量10220t，依據(jù)《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》(2019年版)，你公司的塑料包裝箱及容器制造建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理，需要申請(qǐng)取得排污許可證，而非進(jìn)行登記管理。你公司擅自將排污許可進(jìn)行降級(jí)管理，其行為屬于未取得排污許可證排放污染物。

　　我局于2024年8月7日對(duì)你公司送達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書(shū)（清城清環(huán)改〔2024〕26號(hào)），責(zé)令你公司改正上述環(huán)境違法行為。

　　2024年9月3日，我局對(duì)你公司環(huán)境違法行為進(jìn)行復(fù)核，你公司正在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。2024年9月10日，你公司完成建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收并進(jìn)行公示，依據(jù)你公司提供的《雅之鑫(廣東)包裝科技有限公司生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見(jiàn)》，本次驗(yàn)收的實(shí)際年產(chǎn)能未達(dá)到你公司所取得的環(huán)評(píng)批復(fù)中建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)年產(chǎn)能10000噸。

　　以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：雅之鑫(廣東)包裝科技有限公司工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件，證明：雅之鑫(廣東)包裝科技有限公司的基本信息和主體資格。

　　證據(jù)二：張鋒身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書(shū)，證明：張鋒身份信息，受雅之鑫(廣東)包裝科技有限公司委托接受生態(tài)環(huán)境部門(mén)調(diào)查。

　　證據(jù)三：《關(guān)于雅之鑫(廣東)包裝科技有限公司生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(清環(huán)廣清審環(huán)<2022>1號(hào))《固定污染源排污登記回執(zhí)》（登記編號(hào)：91441802MA566DAA520011Y），證明：雅之鑫(廣東)包裝科技有限公司塑料包裝箱及容器制造建設(shè)項(xiàng)目年使用復(fù)合片材(PE)和PE顆粒年總消耗量10220t，該建設(shè)項(xiàng)目取得了環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)和固定污染源排污登記回執(zhí)，檢查時(shí)未取得排污許可證。

　　證據(jù)四：《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》(2019年版)（節(jié)選），證明：雅之鑫(廣東)包裝科技有限公司塑料包裝箱及容器制造建設(shè)項(xiàng)目屬于“第二十四、橡膠和塑料制品業(yè)29、年產(chǎn)1萬(wàn)噸及以上涉及改性的塑料包裝箱及容器制造 2926”，應(yīng)實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理，需要申請(qǐng)取得排污許可證。

　　證據(jù)五：《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》（2024年7月10日制作）、《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局詢(xún)問(wèn)調(diào)查筆錄》（張鋒，2024年7月19日制作）、《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)照片（圖片）證據(jù)》（一組）、《雅之鑫廢氣處理設(shè)備運(yùn)行記錄表》，證明：2024年7月10日我局對(duì)雅之鑫(廣東)包裝科技有限公司進(jìn)行檢查時(shí)，該公司塑料包裝箱及容器制造建設(shè)項(xiàng)目正常生產(chǎn)中，公司未取得《排污許可證》。

　　證據(jù)六：《廣東中能檢測(cè)技術(shù)有限公司檢測(cè)報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：TR24070698），證明：雅之鑫(廣東)包裝科技有限公司塑料包裝箱及容器制造建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中有非甲烷總烴、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物產(chǎn)生。

　　證據(jù)七：《雅之鑫(廣東)包裝科技有限公司生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見(jiàn)》，證明：2024年9月12日，雅之鑫(廣東)包裝科技有限公司塑料包裝箱及容器制造建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)專(zhuān)家驗(yàn)收，該建設(shè)項(xiàng)目本次驗(yàn)收的年產(chǎn)能未達(dá)到該公司所取得的環(huán)評(píng)批復(fù)中建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)年產(chǎn)能10000噸。

　　你公司上述環(huán)境違法行為違反《排污許可管理?xiàng)l例》第二條“依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下稱(chēng)排污單位），應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物?！钡囊?guī)定。

　　依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十三條第一款“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（一）未取得排污許可證排放污染物；”的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條和《清遠(yuǎn)市實(shí)施執(zhí)法“觀(guān)察期”制度工作指引（試行）》《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局實(shí)施執(zhí)法“觀(guān)察期”制度工作指引（試行）》的相關(guān)規(guī)定，你公司屬于初次環(huán)境違法行為且未造成嚴(yán)重的危害后果，能及時(shí)完成整改同時(shí)在觀(guān)察期內(nèi)未出現(xiàn)新的違法行為，我局決定對(duì)你公司環(huán)境違法行為不予行政處罰。

　　你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定，對(duì)你公司進(jìn)行教育，具體內(nèi)容如下：

　　依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。                                                                        

　　地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民一路33號(hào)

　　郵政編碼：511500             傳真：0763-3939791

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清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

2024年10月30日




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