關于2017年清城區(qū)本級預算調整方案（草案）的報告

發(fā)表時間： 2018-01-15 09:00 來源：清城區(qū)財政局 　　

關于2017年清城區(qū)本級預算調整方案

（草案）的報告

——2017年 12月29日在清遠市清城區(qū)第八屆

人民代表大會常務委員會第 11次會議上

清城區(qū)財政局局長  謝宇輝

 

區(qū)人大常委會主任、各位副主任、各位委員：

我受區(qū)人民政府的委托，向會議報告2017年區(qū)本級預算調整方案，請予審議。

一、 一般公共預算調整

（一）一般公共預算收入調整

2017年全區(qū)一般公共預算年初預算數為347,563萬元，擬調整為498,060萬元，調增收入150,497萬元。主要項目調整如下：

1.本級一般公共預算收入調整：2017年區(qū)本級一般公共預算收入年初預算135,650萬元（稅收收入為82,924萬元,非稅收入為52,726萬元）,擬調整為152,356萬元（稅收收入調整為104,980萬元，非稅收入調整為47,376萬元），調增收入16,706萬元，對比年初預算超收約12%。本級收入調增主要是土地出讓、房地產市場成交活躍，量價齊升的合力拉動，稅收實現大幅增收。

2.上級補助收入預算調整：補助收入年初預算81,454萬元，擬調整為190,050萬元，調增108,596萬元。調增主要是年度預算執(zhí)行過程中，中央、省市的稅返、體制補助及專項補助收入增加。

3.調入資金預算調整：調入資金年初預算70,000萬元，擬調整為79,881萬元，調增9,881萬元。一是根據財預〔2015〕15號要求將政府性基金結轉規(guī)模超當年收入30%的3,774萬元調入一般公共預算統(tǒng)籌；二是根據財預〔2017〕28號文要求將新增建設用地有償使用費結余5,777萬元轉列一般預算用于原相關項目的支出；三是國有資本經營預算結余調入330萬元，統(tǒng)籌安排于區(qū)級預算的新增項目支出。

（二）一般公共預算支出調整

按照收支平衡的原則，擬調整年度一般公共預算總支出到498,060萬元，調增150,497萬元。調整后本級一般公共預算支出為452,732萬元，調增117,772萬元，新增支出主要為創(chuàng)文項目及上級轉移性資金安排的專項支出，將根據支出的類別安排到相應支出科目；債務還本支出5,900萬元（石角鎮(zhèn)債務），調增5,900萬元；債務發(fā)行費用支出35萬元，調增35萬元；一般預算總收支相抵后預計結轉下年支出26,790萬元（以2017年決算數據為準，主要為專項結轉）。

（三）本年超收收入安排及部分項目調整說明

1.本年一般預算收入比年初預算超收約1.67億元，根據項目需求將安排于創(chuàng)文項目、單位養(yǎng)老金繳費等支出。

 2.由于債務還本展期，高標農田、水庫移民等項目未能按進度安排，相關9,800萬元資金調整到創(chuàng)文項目支出。

二、政府性基金預算調整

（一）政府性基金預算收入調整

2017年區(qū)本級政府性基金年初預算數為348,563萬元（本級收入為317,326萬元，上年結轉收入31,237萬元），擬調整為479,935萬元，調增131,372萬元。主要是國有土地使用權出讓收入、省市補助收入及地方政府專項債券轉貸收入增加。調整后政府性基金本級收入為406,509萬元,上年結轉及上級補助收入41,426萬元，地方政府專項債券轉貸收入32,000萬元。主要項目調整如下：

1.本級政府性基金收入調整：2017年本級政府性基金收入年初預算數為317,326萬元，擬調整為406,509萬元，調增89,183萬元。其中：國有土地使用權出讓收入402,812萬元，調增95,302萬元，主要是土地出讓收入增加;城市公用事業(yè)附加收入2,083萬元，調減5,638萬元，主要是財政部（財稅〔2017〕18號文）取消城市公用事業(yè)附加收費；農業(yè)土地開發(fā)資金收入1,068萬元，調減27萬元；彩票公益金收入546萬元，調減454萬元，主要是市對區(qū)分成收入減少。

2.上級補助收入調整：政府性基金上級補助收入年初預算數為0元，擬調整為6,517萬元，調增6,517萬元（以年終結算數為準），全部為專項補助資金。

（二）政府性基金預算支出調整

按照收支平衡的原則，擬調整年度政府性基金預算總支出到479,935萬元，調增131,372萬元。主要項目調整如下：

1.文化體育與傳媒支出調整為60萬元，調增60萬元，調增的主要是上級補助支出；

2.社會保障和就業(yè)支出調整為19,620萬元，調增1,897萬元，調增的主要是上級補助支出；

3.城鄉(xiāng)社區(qū)支出調整為352,745萬元，調增24,543萬元。其中：新增專項債券轉貸收入安排的支出調增3.2億元，城市公用事業(yè)附加安排的支出調減6,030萬元；

4.農林水支出調整為596萬元，調增74萬元，調增的主要是上級補助支出；

5.其他支出調整為2,843萬元，調增727萬元，調增的主要是上級補助支出；

6.調出資金調整為79,551萬元，調增79,551萬元。其中：國有土地使用權出讓收入資金調出7億元平衡一般預算支出缺口；根據財預〔2015〕15號要求將政府性基金結轉規(guī)模超當年收入30%的3,774萬元調出一般公共預算統(tǒng)籌;根據財預〔2017〕28號文要求將新增建設用地有償使用費結余5,777萬元轉列一般預算用于原相關項目的支出；

7.債券付息及發(fā)行費用支出4,293萬元，調增4,293萬元，主要是市級補助項目負擔的債券利息支出。

政府性基金預算總收支相抵后，預計結轉下年支出20,219萬元（以2017年決算數據為準，主要為專項結轉）。

三、國有資本經營預算調整

根據國有資本經營預算的上年結余及本年收支情況，擬將原年初預算沒有計劃安排的國有資本經營預算上年結余198萬元及本年新增結余132萬元調入一般公共預算，統(tǒng)籌安排于區(qū)級預算的新增項目支出。

四、收回財政存量資金使用報告

根據《關于推進地方盤活財政存量資金有關事項的通知》（財預〔2015〕15號）、《關于回收財政存量資金預算會計處理有關問題的通知》（財預〔2015〕81號）文件，2017年區(qū)總預算已收回部門及財政專戶存量資金10,997萬元，累計安排9,828萬元，由于今年區(qū)財政新增剛性支出較大，所收回的財政存量資金需重新統(tǒng)籌安排于創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、農田水利、城鄉(xiāng)社區(qū)、各部門運轉缺口經費、增人增資等方面。最終統(tǒng)籌數及使用方向需根據全年預算執(zhí)行情況確定。

五、其他報告事項

根據《轉發(fā)財政部關于進一步加強地方非稅收入管理的通知》（粵財預〔2012〕158號）規(guī)定，財政（非稅）專戶核算的收入主要有義務教育雜費、考試費、捐資助學收入、學前教育（幼兒園）收費、經營服務性收費等不納入公共財政預算管理的資金。2016年非稅專戶管理資金收入2,414萬元，結余1,104萬元，支出2,457萬元。預計2017年非稅專戶管理資金收入4,850萬元，支出3,965萬元。

以上報告，請予審議。   

 

附表：1.2017年清城區(qū)一般公共預算收入預算調整表（附表1）

           2.2017年清城區(qū)一般公共預算支出預算調整表（附表2）

           3.2017年政府性基金收入預算調整表（附表3）

           4.2017年政府性基金預算支出調整表（附表4）

17年12月預算調整表.xls
關于印發(fā)清城區(qū)第八屆人大常委會第十一次會議決議的通知.wps
 




 

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